警方强闯、两国断交,风暴中的前副总统

警方强闯、两国断交,风暴中的前副总统

“强闯抓人”事件发生后,

格拉斯再度成为世界焦点。

气氛不同寻常。

当地时间4月5日晚,墨西哥驻厄瓜多尔大使馆外聚集了大批警察。使馆周边的道路被封锁,禁止行人靠近。

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当地时间4月5日,厄瓜多尔警察准备进入墨西哥驻厄大使馆。

不久后,几辆黑车鸣笛驶出使馆。一名男子试图阻止车辆离开,但被一旁的警方人员拦下。

车上坐着谁?

谜底很快揭晓——厄瓜多尔总统府发布公告称,厄安全部队进入墨西哥驻厄大使馆,逮捕了厄前副总统豪尔赫·格拉斯。

此事在拉美地区迅速引发强烈反应。墨西哥更是直接宣布与厄瓜多尔断交,墨西哥驻厄大使馆进入无限期关闭状态。

风暴中心的格拉斯也再度受到关注:为何厄瓜多尔不惜强闯墨西哥驻厄大使馆,也要逮捕这位昔日副总统?

好友当总统,他当副总统

格拉斯1969年9月出生,童年生活并不美好。7岁那年,他的父亲抛妻弃子,母亲含辛茹苦地抚养他和两个弟弟。

他在一个慈幼会机构办的学校上学,后来加入童子军,与拉斐尔·科雷亚成为好友。

两人有很多共同点:同样来自瓜亚基尔(厄瓜多尔最大的城市);母亲同名,都叫诺玛;和父亲的关系都不好——科雷亚的父亲贩毒,而格拉斯的父亲曾在担任一所私立学校的校长时强奸了一名14岁的少女,并使其怀孕。

“我的生活充满了挑战和困难。”格拉斯曾在接受采访时说,他原本想成为一名医生,但由于家庭经济困难而未能实现。

他只能一边当出租车司机挣钱,一边学习电力和电子学,希望成为一名电气工程师。大学期间,他靠叔叔的关系进入当地电视台工作了一段时间。

这段日子里,科雷亚在国外留学,但和格拉斯依然保持着联系。

2007年,科雷亚当选厄瓜多尔总统,随后任命好友格拉斯为政府团结基金负责人。自此,格拉斯开始了政坛生涯,担任过电信和信息社会部长、战略部门协调部长。

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2013年,厄瓜多尔当选总统科雷亚(左)与当选副总统格拉斯在宣誓就职后向支持者致意。

“格拉斯和科雷亚自青年时期便结下了友谊,后一直在科雷亚政府中任职,2013年开始担任副总统,成为科雷亚的执政伙伴。格拉斯可称得上科雷亚政治势力中的‘二号人物’。”中国社会科学院拉丁美洲研究所研究人员王帅告诉环球人物记者。

然而,“这位信奉科雷亚主义的政治强人最终住进了自己建造的监狱”。据西班牙《真理报》报道称,格拉斯被警方从墨西哥驻厄大使馆逮捕后,被转移至瓜亚基尔市最高安全级别监狱。

卷入惊人贿赂案

2017年4月,格拉斯再次当选副总统,5月底宣誓就职。但很快,一场拉美最大贿赂丑闻风暴席卷而来。

奥德布莱切公司——曾为2016年奥运会场馆、2014年世界杯基础设施、委内瑞拉首都地铁系统等提供业务支持的巴西建筑巨头——经调查后,承认曾在12个国家行贿7.88亿美元(约合人民币57亿元),以取得各国的公共工程合约。

该公司前总裁马塞洛⋅奥德布莱切被判入狱,与巴西检方签署坦白宽大协议。随即,拉美多国政要被曝牵涉其中,格拉斯便是其中之一。

2017年6月,厄瓜多尔最高检察院开始对格拉斯进行司法调查。格拉斯坚决否认贪腐指控,称自己遭政敌“陷害”。

“同一时期,已经卸任总统的科雷亚也遭到多重指控,不过他一直旅居国外。”王帅说,制裁副总统格拉斯,实际上对科雷亚势力造成了一定的打击。

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格拉斯(左二)担任厄瓜多尔副总统期间出席会议。

同年8月3日,格拉斯被解除所有工作职权。

8月25日,厄议会授权最高法院对格拉斯提起刑事诉讼,格拉斯回应说:“我将在法律面前向人民证明自己是无辜的。”

8月29日,厄最高法院以格拉斯涉嫌贪腐和受贿为由,对他发布了出国禁令。

10月,格拉斯被预防性羁押,银行账户和个人财产全部被冻结。

在厄瓜多尔最高法院随后举行的庭审中,厄检察机关给出不少证据,指控格拉斯在2012年至2016年间,通过其叔叔开设的离岸公司,收受奥德布莱切公司共计1350万美元(约合人民币9766万元)的贿赂。

2017年底,厄最高法院作出判决,以贪腐罪判处格拉斯6年监禁。另外,包括格拉斯叔叔在内的其他7名涉案被告也被处以14个月至6年不等的刑期。最高法院还要求格拉斯和其他7名被告支付总计3330万美元(约合人民币2.4亿元)的赔偿金。

时任厄瓜多尔总统莫雷诺表示,格拉斯涉案丑闻震动了整个国家,给国家形象造成巨大损害。

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格拉斯(资料图)。

格拉斯入狱后,针对他的指控和调查并未结束。

2020年,格拉斯被控曾接受金钱贿赂,非法签署公共采购合同,被判处8年监禁。此案与上起受贿案同时服刑。

2022年11月,格拉斯被假释出狱。但一个月后,高级法院认为“程序错误”,撤销了假释决定,他又被送回监狱。

此外,他还面临新指控,涉嫌挪用厄沿海省份马纳维2016年遭遇地震后的重建资金。

去年12月17日,格拉斯二次出狱后,便向墨西哥申请了政治庇护,此后一直在墨西哥驻厄大使馆内避而不出。直到不久前,“强闯抓人”事件发生,格拉斯再度成为世界焦点。

“强闯抓人”背后积怨已久

据报道,格拉斯被警方车队从墨西哥驻厄大使馆带走后,去往厄首都基多的一处机场,随后被押上前往瓜亚基尔的航班,被送至当地一座安保级别最高的监狱。

当地时间4月8日,厄瓜多尔监狱管理机构报告称,格拉斯“在过去24小时内拒绝进食,可能出现代偿失调”,因此被转移到瓜亚基尔的一所海军医院住院治疗。目前,格拉斯“情况稳定”。

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当地时间4月6日,格拉斯在警察的押送下被转移到瓜亚基尔的一所监狱。

“此次风波开始于墨西哥总统洛佩斯对去年厄瓜多尔总统大选的评论。”王帅介绍。

去年8月,厄总统候选人之一的比利亚维森西奥在选前遇刺身亡事件。近日,洛佩斯在例行记者会上称,厄一些媒体“不公正地”指认另一名候选人冈萨雷斯与此事有关联,从而影响了选情。

“洛佩斯言语间的意思是,右翼现总统诺沃亚当选受益于左翼候选人‘不公正地’卷入刺杀事件。这番言论引发了一系列连锁反应。”

4月4日,由于不满洛佩斯的相关言论,厄瓜多尔政府宣布墨西哥驻厄大使斯梅克为“不受欢迎的人”。

厄外交部在公报中说,该国“至今仍对这起震惊社会,威胁民主、和平与安全的不幸事件感到悲痛”,并重申各国应恪守“尊重国家尊严和主权以及不干涉别国内政的原则”。

次日,墨总统洛佩斯表示,墨方已下令召回该国驻厄瓜多尔大使,但不会与厄方断绝外交关系。

但随后,墨外交部宣布,墨政府将正式为格拉斯提供政治庇护,要求格拉斯在外交庇护公约框架内离厄。

厄瓜多尔方面不同意,表示外交使团的豁免权和特权不能遭到滥用,强调一个主权国家“不会允许任何犯罪者逍遥法外”。

双方谈不拢,于是出现了“强闯抓人”事件。

4月6日,厄瓜多尔外长索默费尔德召开新闻发布会表示,进入墨西哥使馆实施逮捕前,厄瓜多尔政府已经就前副总统格拉斯的庇护问题与墨西哥当局进行了所有外交对话。

她还表示,授予格拉斯外交庇护是墨西哥的非法行为。格拉斯长期留在墨西哥大使馆内,未按要求每周向当局报到,违反了厄瓜多尔司法流程。面对格拉斯即将逃离该国的风险,厄总统诺沃亚决定派遣武装力量进入墨西哥大使馆将其逮捕。

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厄瓜多尔外长索默费尔德(资料图)。

当晚,墨西哥外交部发表声明表示,墨西哥将撤回全部驻厄瓜多尔外交人员及其家属。墨西哥驻厄瓜多尔大使馆开始无限期关闭。

“这场外交冲突,实际上反映出厄瓜多尔国内权力斗争的外溢。厄瓜多尔左右翼政治势力的对抗和权力争夺旷日持久、延续至今。近年来,厄瓜多尔一直由右翼主政,然而左翼前总统科雷亚在国内仍具有重要影响力,这令缺乏具有代表性政治人物的右翼忌惮。”王帅说。

“而墨西哥现政府公开支持厄瓜多尔左翼。近年来,除格拉斯外,墨西哥还向多名前科雷亚政府部长提供政治庇护,可谓积怨已久。如今被厄瓜多尔视为干涉内政,矛盾被迅速激化。多重因素下,厄政府作出了十分激进的举动。”

王帅表示,拉美国家一向有尊重国际法、国际公约的传统,此次厄政府罕见的举动,势必遭到地区国家的批评。

事件发生后,委内瑞拉外交部发布声明,对厄安全机构在墨西哥驻厄大使馆的行为表示反对。

尼加拉瓜政府发布公告说,谴责厄瓜多尔警方进入墨西哥驻厄大使馆的行为,称这是对国际法的公然违反,因此宣布与厄瓜多尔政府断绝一切外交关系。

美洲国家组织也发布公报称,反对侵犯外交驻地的行为,并重申所有国家都有义务遵守国际准则,不以国内法凌驾在国际法规之上。

“在国际压力之下,诺沃亚政府虽然不会认错,但今后应会谨慎行事,避免事态扩大。墨厄风波可能不会进一步发酵而趋于平息。但此次事件,让地区的左右翼对峙之势再一次公开化,或将加剧左右翼分化。而在国际社会,将会引发关于外交庇护制度的讨论,挑战了国际法权威,成为破坏国际秩序、约束国家行为、维护国家间关系的消极示范。”王帅说。

4月6日,联合国秘书长发言人迪雅里克表示,联合国秘书长古特雷斯对近日厄瓜多尔警方进入墨西哥驻厄使馆,逮捕在该使馆寻求庇护的厄瓜多尔前副总统一事感到震惊。古特雷斯强调了维护外交机构不可侵犯的重要性,也敦促厄瓜多尔和墨西哥通过和平手段解决分歧。

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