人民财评:韩国23%小学在校生不足60人！花280万亿韩元鼓励生育为何难奏效？

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【韩国23%小学在校生不足60人】韩国的人口问题迫在眉睫且一时难解。

韩国教育开发研究院22日发布的数据显示，受人口出生率低迷影响，韩国23%的小学在校生数量不到60人，约十分之一小学在校生甚至不足30人。

对于现在人口已经锐减至5132.5万人的韩国来说，如此少的小学生数量意味着，可能二十年后人口问题依然严峻。

《韩国时报》援引相关数据报道，韩国6175所小学里，去年有1424所在校生数量低于60人，占比约23%，这一比例比2003年大约翻了一番。同时，与2003年相比，如今在校生人数不足30人的小学数量大幅攀升至584所，占比9.5%，而2003年这一比例仅为2.6%。

韩国统计厅数据显示，2024年小学一年级新生人数或将不足40万，创有相关记录以来的最低值。

依照韩国教育部评估，人口出生率低迷的影响将从小学逐渐扩散至中学。韩国现有513万名中小学生，到2026年这一数字将降至484万，2029年将进一步跌至427万。

韩国国会预算政策处去年10月发布的一份报告说，如果韩国生育率持续走低，到2040年，该国14岁及以下儿童的数量将会减半。

近年来，韩国社会晚婚和不婚现象逐渐增多，新生儿数量不断减少。韩国政府本月初发布的统计数据显示，2023年全年，韩国全国出生人口只有约23.5万人，创历史新低。

另一方面，结婚人数也急剧下降，2022年韩国约有19.2万对夫妇登记结婚，连续11年减少，创下1970年开始相关统计以来的最低纪录。目前，韩国19岁至34岁的青年中，有81.5%即783.7万人未婚。就算结婚的，选择丁克的也不在少数，韩国统计厅18日公布的一项统计结果显示，韩国新婚夫妇丁克族占比创新高。据统计，2012年结婚五年后生第一胎的夫妻占比仅为5.3%，但这一比率去年翻了一番，为11.5%。

2023年总和生育率、即平均每名育龄妇女生育子女数跌至0.72，远低于为确保全国人口数量稳定在5000万所需的2.1。相关部门估计，2024年总和生育率有可能降到0.6。

面对生育率低迷的现象，韩国政府采取多种措施鼓励生育。比如，去年底，韩国仁川表示，将实行刺激生育新政策，即在仁川市出生的所有新生儿，都能获得1亿韩元（约近55万元人民币）的福利补贴。韩国保健福祉部今年1月11日刚刚宣布，将从今年起大幅提高对两岁以下婴幼儿父母的补贴，最高可获得100万韩元（约合5450元人民币）补贴。

早已意识到问题严重性的韩国政府其实20世纪90年代起就已在采取有关措施。特别是近十来年，除了直接现金补贴外，还出台各种福利政策，比如延长带薪产假、允许父母双方同时休产假、向育儿家庭发放新生儿“礼品券”，甚至出招鼓励公务员——从2024年1月开始，最基层两级的公务员，如果生2个或以上的孩子，就能在晋升评比时获得额外积分……

韩国总统尹锡悦给出的数据称，过去16年，韩国在鼓励生育方面花费了近280万亿韩元（约合人民币1.5万亿元）。

然而，这些努力依旧未能止住生育率下滑的颓势。

实际上，韩国人越来越不愿意生孩子的原因，既有社会观念的变化，也有经济发展低迷、政府政策不到位等因素的影响。汉江奇迹不再，经济增长乏力，储蓄、投资率下降，同时，财阀经济笼罩，社会活力下降，N抛世代涌现……多方面的影响下，韩国想要刺激生育，显然不仅仅是“发钱”这么简单。

比如，根据韩国方面的调查显示，除工作不稳定和买房难等经济因素外，男性占主导地位的父权社会也成为年轻人抗拒结婚生子的重要原因之一。而想要扭转这种社会环境难于上青天。

但是，对于韩国而言，人口与经济问题形成了恶性循环。韩国中央银行韩国银行去年12月发布报告称，如果韩国当前生育率低迷的情况得不到逆转，该国经济将于2050年出现负增长。经济如果持续下滑，生育率显然也无法有所改观。

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