全球观察:媒体:“禁止三孩”等过时标语仍存在 应当及时清理

全球观察:媒体:“禁止三孩”等过时标语仍存在 应当及时清理

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【媒体:无三孩依然存在】“无三孩”“少生孩子,少负担”“一孩42天,二孩30天要采取节育措施”“千方百计稳定低出生率”“让超生儿破产”…健康时报记者最近的一项调查发现,河北、甘肃、海南、福建、云南、山西和四川的一些居民感叹,“计划生育宣传似乎还停留在上个世纪。每次路过,都觉得自己穿越了。”

专家表示,这些计划生育时期遗留下来的宣传标语与现行政策严重不符,应及时清理。

政策早就变了

有很多过时的宣传口号

2月8日,健康时报记者来到河北省廊坊市三河市燕郊镇翟家庄村。首先映入眼帘的是一扇高约四米的铁门。正反面都贴着“计划生育人人有责”、“少生优生,幸福生活”等过时的宣传标语。

进村不久,道路左侧的砖墙上出现了一条红色标语:“为什么人口过剩仍然是我们国家的首要问题?”斑驳的墙壁,剥落的红漆,古老的屋檐,都说明这些标语年代久远。

翟庄村的南端是一面砖墙,用白漆写着18个大字:“控制人口,提高人口素质,促进社会进步。”

健康时报记者发现,村里每隔几百米,就能看到类似计划生育时代的宣传标语。

每天贴着这些标语,河北省廊坊市三河市燕郊镇翟庄村居民翟先生觉得又无奈又好笑。“村子里到处都是。时隔多年,现在政策变了,墙上的标语也没跟上。是不好,至少环境不好。希望有关部门对这些标语进行清理。”

当健康时报记者来到村支部委员会,询问是否要清理这些过时的标语时,一名工作人员回答:“没人当回事,无所谓。”

医疗法律协会的创始人张勇律师说:“这些标语不仅与现行法律和生育政策不相容,还在一定程度上造成村民对现行法律和政策的误解。”

健康时报记者发现,网上有些网友经常晒自己村里的这些“时标”。

安徽省黄山市歙县潘溪村的一张海报上写着,“少生孩子,生好孩子,幸福一生。”在湖北省孝感市大悟县的一个村子里,灰白色的墙上挂着“晚婚晚育,少生快富”的标语。

在广西玉林,民房墙上贴着“让超生户破产”的标语。在当地居民的印象中,村里有很多计划生育宣传标语。

在湖北省孝感市大悟县的一个村子里,灰白色的墙上挂着“晚婚晚育,少生快富”的标语。过年回老家的袁媛(化名)告诉健康时报记者,红漆掉了一些,但字还是清晰可见。

在四川泸州市卢希安县一家酒店的外墙上,还能清晰地看到“稳定低生育水平,让人民满意”的宣传标语,每个字有一平方米大。当地村民彭淮(化名)告诉健康时报记者,从他记事起,墙上的宣传就已经有相当长的时间了。

“这些与现在不符的政策要及时清理,留下的这些计划生育标语会极大影响村容村貌。”河南省武陟县的秦明(化名)告诉健康时报记者。

很多相关部门表示

不清楚什么时候清理

2021年6月26日,《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》指出,进一步优化生育政策,落实一对夫妇可生育三个孩子的政策和配套措施,全面放开我国三孩。

2月8日下午,三河市卫生局主管生育的部门工作人员表示:“第三胎已经放开,但宣传口号没有变。应该改了。何时改变不是我们的责任。”

三河市燕郊镇政府工作人员告诉健康时报记者,这些以前的计生标语要清理。不清楚他们什么时候会被清理。请先反馈。

2月10日,记者以居民身份致电四川省泸州市卫生健康委。相关工作人员告诉健康时报记者:“那些(标语)还没有做,卫生健康部门也已经关注到这种情况,有移除的打算。不过不清楚什么时候清理。”

湖北省孝感市卫健委相关工作人员告诉健康时报记者,“现在政策放开了,这些标语应该不会被清理。”

安徽省黄山市卫生健康委相关工作人员告诉健康时报记者,“还是要当地政府落实口号。”

北京闻仲律师事务所律师邓告诉健康时报记者:“目前,实行计划生育的社会环境发生了巨大变化。这些宣传口号明显与实际政策和社会环境不符,不应继续存在。”

“中国的生育政策在不断调整,相关口号早就过时了。”2月15日,政协委员、湖北首义律师事务所主任谢对健康时报记者表示,要及时清理这些时代背景遗留下来的不合时宜的宣传标语,更换一些居民喜闻乐见、符合现行政策的标语,以宣传和落实国家新政策。

武汉大学中国乡村治理研究中心研究员桂华教授告诉《健康时报》,农村地区仍有一些早年遗留下来的计划生育宣传标语。今天,这些口号已经过时,甚至不合理。这种现象主要有两个原因。一是计生办撤销后,领导部门不明确;第二,缺乏基层治理。在广大农村,基础工作主要围绕标准化体系开展,资源配置和工作落实主要围绕上级考核指标。在牵头部门不明确的前提下,那些不合时宜的标语没有纳入清理工作,也没有成为考核任务,而基层单位资源少,事情多,没有精力去管。

明确分配责任

职能部门应尽快清理过时的标语

“当2016年1月1日实施全面二孩政策时,这些不合时宜的宣传口号应该被删除。”医法汇创始人张勇律师告诉健康时报记者,建议地方政府部门不要只是简单的下发文件,还要形成规范性文件来执行。比如政府相关部门可以要求在两三个月内清理,清理完了还要有相关的检查和考核,看谁检查谁落实,让这些过时的标语被清理掉。

2007年7月,原国家人口计生委办公厅下发了《关于开展人口与计划生育宣传标语清理规范和更新工作的通知》,清理全国各地明令禁止或罚款的冰冷生硬的计划生育宣传标语。

2013年3月,根据国务院机构改革和职能转变方案,相关职能并入当时成立的国家卫生和计划生育委员会。2022年8月,国家卫生计生委和计划生育兼职委员制度同时废止。

中国人口学会副会长、北京大学社会学教授陆杰华告诉健康时报记者,“目前人口与发展相关工作主要由地方卫生部门协调。口号作为人口政策的一种宣传形式,也应及时调整,与时俱进。这也是卫健委非常重要的职责。除了卫生部门,各地乡村振兴办、精神文明办也要主动协调配合,规范政策宣传体系,加快实施美丽乡村建设。”

桂华认为,在规范的管理体制下,基层干部的主动性有待提高。另一方面,计划生育口号一旦被重视,可能很快就能解决。比如宣传部会把它们纳入年度工作考核,也许三个月到半年后这些标语就消失了。现在政策层面的宣传主要是针对各级政府,宣传力度也比较弱。今后应该在这个问题上继续发力。在这个过程中,除了主导部门,还应该积极参考民众的意见和建议,用通俗易懂的方式介绍新的生育政策。

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