普京:访问中国时会带着“礼物”,访问规格凸显日方矛盾安倍时隔11年再访日

普京:访问中国时会带着“礼物”

12月7日,普京在莫斯科克里姆林宫接受日本媒体采访前,与自己的秋田犬玩耍。新华社/美联社

俄罗斯总统普京即将对日本进行为期两天的访问。 这也是他就任总统11年来首次访问日本。 “普京引人注目的日本之行不仅会对莫斯科和东京产生影响,也会对北京和华盛顿产生影响。” 俄罗斯《独立报》评论道。

访问规格凸显日本矛盾

日本首相安倍晋三自2012年上任以来已3次访问俄罗斯。但安倍的盛情款待却从未导致普京回访。 2014年乌克兰危机后,俄罗斯果断选择不赴约,因为日本追随西方制裁的脚步。 因此,日俄两国领导人虽然在国际场合有不少接触,但元首互访却始终缺乏这样的火花。

这一次,普京终于答应了日本的邀请,完成了安倍的心愿。 然而日本和俄罗斯的做法却让“山姆大叔”非常不高兴。 在美国的压力下,日本不得不将普京的待遇降低到工作访问的最低水平,并且没有安排他会见天皇。

分析人士认为,奥巴马政府与俄罗斯在乌克兰问题和叙利亚局势上存在尖锐对立,安倍则希望发展与俄罗斯的关系,增强在东北亚的运作能力。 日本和美国的思维差异变得明显。 美国目前正处于政权更迭的间隙期,这给了日本突破美国封锁、开放对俄外交的机会。 但另一方面,出于美日同盟的考虑以及日本在处理领土等外交问题上的非独立性考虑,其很难挣脱美国的“缰绳”。 在一意孤行和美国因素的双重拉动下,日本对普京访华的安排呈现出各种矛盾,这也损害了两国走近的势头。

“欢迎投资,不讨论主权”

自9月初日俄确认普京访日以来,如何解决领土争议问题成为日本舆论关注的焦点。 日本媒体还披露了一系列“新计划”“新想法”,但最终却被普京“不会进行领土交易”的表态无情打了脸。

在今年的APEC领导人非正式会议上,普京首次公开提及俄日将在南千岛群岛(日本称北方四岛)开展“联合经济活动”。 但日本媒体普遍认为,普京只是设想日本企业参与当地水产品加工业和基础设施建设,并简化曾经居住在四岛的前日本岛民回乡的手续。 简而言之,“欢迎投资,但主权不是问题”。

俄罗斯炫耀军事实力的举动更加令人畏惧。 无论是计划在岛上设立军事基地,还是在择捉岛和国后岛驻扎岸基导弹营进行高强度作战执勤,这些事态发展都表明俄罗斯无意放弃这些岛屿。

俄罗斯媒体认为,日本原本期待普京访日能给他带来“岛屿”的礼物。 但这注定是“无礼之客”。 首先,从俄罗斯的角度来看,四岛主权的获得是二战的结果。 正如俄罗斯科学院远东研究所所长卢贾宁所说,将南千岛群岛交给日本将意味着改写二战结果,在远东和世界开创危险的先例。 其次,由于日本追随美国对俄政策,日俄之间缺乏互信也是俄罗斯不愿做出让步的原因。 最后,俄罗斯和日本都需要遵守公众对岛屿争端的意愿。 俄罗斯列瓦达中心8月发布的一项民意调查显示,78%的受访者反对将这些岛屿转让给日本。 而且,俄罗斯的“领土移交”会被西方视为软弱,进而会更强烈地要求俄罗斯放弃克里米亚。

日元升值打破“求爱期”僵局

为了解决领土僵局,安倍还打出一系列经济牌,包括提出涵盖能源开发、远东产业振兴等领域的8个项目。 日本共同社透露,安倍政府对俄投资草案预计投资规模将超过1万亿日元(约合人民币611亿元)。 这也引起了普京访日经济问题的相当关注。

据悉,双方可能签署约30份合作文件,《外交政策杂志》网站列出了一些经济合作问题。 例如,两家日本银行正在与俄罗斯天然气工业股份公司讨论一项8.45亿美元的贷款协议,从萨哈林岛到东京的管道计划也浮出水面。 日本国际协力银行宣布签署2.11亿美元贷款合同,以促进俄罗斯私营天然气巨头诺瓦泰克公司在亚马尔半岛的液化天然气开发。

或许正是安倍看出俄罗斯迫切需要资金支持,才让日本在推动经济合作方面主动出击。 《外交政策杂志》认为,由于普京和安倍都可能执政到2020年之后,安倍有充足的时间进行“求爱期”。

“与安倍相比,普京似乎更放松,”卡内基莫斯科中心研究员加布耶夫说。 “此外,普京认为他可以利用日本对中国的恐惧。”

地缘政治“四边形”正在发生变化吗?

俄罗斯和日本的双边互动还涉及一系列亚太参与者——中国和美国是最大的两个地缘政治变量。

随着特朗普赢得美国大选,一直押注希拉里获胜的安倍政府措手不及。 安倍推动的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)也被特朗普宣布“死亡”。 与此同时,南海问题的降温使得安倍企图借美国“亚太再平衡”政策拼凑出“亚洲版北约”的企图失去了控制力。 因此,安倍希望抓住普京访日的机会,有所作为。 俄日关系专家詹姆斯·布朗认为,俄中高层关系已成为日本的战略关切,特别是在美国东亚政策可能发生变化的情况下。 安倍的目标是向莫斯科靠拢,防止其彻底倒向中国。

从俄罗斯的角度来看,特朗普多次向普京示好善意。 美俄关系的“向上预期”,让俄罗斯对日本斡旋更有底气,也开启了更多可能性。 如果俄美关系出现积极转变,普京将不太愿意利用日本。 这也让日本分析人士感到担忧,他们认为向俄罗斯靠拢的步伐需要加快。

上海外国语大学东亚研究中心主任吴心伯表示,如果俄日关系改善,可能成为改变地区格局的重要力量。 在中美俄日“四边形”中,俄日关系如果实现突破,两国在四大国家关系中将处于更加有利、灵活的位置。 俄罗斯和日本相互剥削的程度将取决于美国政府未来的宽松程度。

上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心主任李新表示,当前形势总体对俄罗斯有利。 特朗普和普京相互印象不错,东欧与俄罗斯的关系也在缓和。 保加利亚和摩尔多瓦大选中,获胜者都是亲俄领导人。 日俄领导人的会晤预计不会产生非常实质性的成果,俄罗斯与日本联手遏制中国也不现实。 但也不排除俄罗斯在处理中日关系、中美关系上会采取一定的中立态度。 (记者张泉)

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