江西一公司被拆除后起诉县政府,30年承包合同被单方解除水产公司遭遇强拆

30年合同被单方终止,水产公司被迫拆除

李宗岑与鄱阳县政府于2005年2月签订了水产养殖合同。

根据合同,李宗岑公司承包了珠湖水域约48平方公里及配套集约化鱼塘,发展渔业养殖。 承包期为30年,即2005年2月至2035年2月; 承包费每年90万元,5年为一个周期,每个周期增加10%。

合同签订后,李宗岑成立江西鄱阳湖第一水产开发有限公司(以下简称“第一水产公司”),挖土建鱼塘,建厂房、办公楼和其他设施。 其承包的水域原属于国有珠湖养殖场,养殖条件良好。 据李宗岑介绍,十多年来,他每年向珠湖投入的鱼苗都超过1000万元。

江西一公司被拆除后起诉县政府

鄱阳县林业局下发《责令改正违法行为通知书》

2021年6月,鄱阳县林业局向第一水产公司下达《责令改正违法行为通知书》,称其养殖区域属于东鄱阳湖国家湿地公园保护区范围,违反了《关于责令改正违法行为的通知》。 《国家湿地公园管理办法》。 根据环保督察要求,责令其“停止养殖,恢复湿地”。

东鄱阳湖国家湿地公园位于鄱阳县,2011年经国家林业局批准设立。

2021年12月底,鄱阳县人民政府向李宗岑公司发出通知,决定终止2005年签订的合同,要求其公司停止养殖。 “其他相关事宜可另行协商。”

“让我退出也可以,但是我的损失呢?” 李宗岑说,他的合同要到2035年才到期。在没有得到一分钱补偿的情况下,2022年1月至2022年4月,鄱阳县组织人员强行拆除第一水产公司厂房、养殖设施等建筑物。

强拆后,鄱阳县与李宗岑协商沟通,但补偿数额是双方分歧的焦点。

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双方共同委托评估的合同

2022年6月,根据鄱阳县农业农村局委托,江西某房地产资产评估公司介入评估。 评估对象为第一水产公司资产组合的市场价值,包括房屋建筑、土石方、设备等。报告显示,其评估价值超过8054万元。

李宗岑委托江西水产资源资产评估公司进行评估。 评估对象包括第一水产公司剩余14年合同期内的实物资产、无形资产和经营权收入。 评估价值总计超过14.48亿元。

由于双方在评估和补偿金额上存在巨大差异,2022年8月,鄱阳县农业农村局与第一水产公司签订合同,共同委托评估公司对第一水产公司进行评估。水产公司1家。 评价范围包括渔塘开发。 土方挖掘量、生物资产价值、商标价值以及未来14年的预期收入值。

据李宗岑介绍,目前他还没有收到上述联合委托的正式评估报告。

2022年和2023年初,双方多次协商赔偿问题但未能达成协议。

江西一公司被拆除后起诉县政府

拆迁前的第一水产公司(部分)

谈判未果,法院裁定强拆“程序违法”

谈判失败后,2023年3月,李宗岑的第一水产公司向法院起诉鄱阳县政府。

原告认为,被告在没有任何补偿、没有办理拆迁手续的情况下拆除其建筑物,属于违法行为。

被告辩称,原告的建设、养殖活动违反了《国家湿地公园管理办法》,相关建筑物应当依法拆除。 鄱阳县林业局责令其停止养殖并恢复湿地,但第一水产公司拒绝执行。 此外,被告还指出,原告的诉讼已超过六个月的诉讼时效。

2023年6月,江西省上饶市中级人民法院公开开庭审理了此案。

上饶市中级人民法院查明,鄱阳县政府于2005年与李宗岑公司签订了养殖合同,合同期限至2035年。2021年,鄱阳县林业局向鄱阳县林业局下发《责令改正违法行为的通知》 1水产公司、鄱阳县政府向原告发出了《关于终止养殖合同的通知》。

2022年1月18日、4月20日、4月30日,鄱阳县政府强行拆除了第一水产公司为履行合同而修建的养殖生产厂房、养殖设施设备、生活设施等建筑物。

上饶市中级人民法院认为,被告鄱阳县政府未能证明其在实施拆迁时已告知检方期限,故本案起诉期限应为一年,故原告诉讼不成立。不超过期限。

对于强行拆除是否合法的问题,上饶市中级人民法院指出,《湿地保护管理条例》第二十五条规定:“因保护湿地,造成湿地所有者或者经营者合法权益损失的,的,按照有关规定给予处罚。” “赔偿。” 因此,如果原告需要停止养殖以保护湿地,则应获得相应的补偿。

根据《中华人民共和国行政强制法》规定,行政机关强制拆除建筑物前,必须履行作出行政决定、催告、听取陈述和申辩、下达强制拆除决定、并宣布拆除。 相关文件应当依法送达当事人。 上饶市中级人民法院认为,本案中,鄱阳县政府在县林业局下达通知改正违法行为后才实施强制拆迁,违反了法定程序,属于程序违法。

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上饶市中级人民法院行政判决书(最后页)

2023年8月,上饶市中级人民法院作出一审判决,确认被告鄱阳县政府强行拆除原告房屋的行为违法。

一审判决宣判后,鄱阳县政府向江西省高级人民法院提起上诉。

2024年2月26日,江西省高院作出行政裁定。 裁定书显示,上诉人鄱阳县政府申请撤回诉讼,符合法律规定,法院准许其撤回上诉。

历时一年的行政诉讼结束后,李宗岑仍然对水产品公司的赔偿问题感到担忧。

4月19日,鄱阳县委常委、副县长徐卫东向澎湃新闻表示,双方在补偿金额上存在分歧,下一步将继续沟通协商。 “我们一直保持着沟通。”徐卫东说。 “我们请律师全面梳理了他提出的问题,现在正在和他预约会见他的律师或者给他反馈。”

澎湃新闻记者 朱元祥

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