新华社北京12月25日电（记者肖世耀、龚兵）今年以来，中国足球遇到了巨大的困境。
面对比赛的考验，男女国足起步高低，在复杂的情况下经历了主教练的更迭； 受新冠疫情和房地产行业变化影响，正在进行“限薪限投”改革的职业联赛未能实现“软着陆”：中超冠军突然解散，多家具乐部陷入困境工资拖欠危机、入籍政策难以为继……黄金美元泡沫过后，寒冬来临；青少年足球赛事停摆一年后艰难重启。足球已经提上日程，但打破壁垒还有很长的路要走。
2021年是《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《足球改革方案》）颁布的第六个年头。 面对困惑和挑战，要加快落实《足球改革方案》50条措施，坚持“去行政化”改革发展思路，保护中国足球改革成果协会领导全国足球工作。
比赛之路：跌宕起伏
由于疫情导致赛制调整，中国男女足罕见面临今年最重要的国家队比赛任务。
奥运会预选赛附加赛中，中国女足凭借王霜的进球，在加时赛中击败韩国队，获得一张东京奥运会门票。 不过，在三场奥运会小组赛中，中国女足0:5不敌巴西队，2:8惨败给巴西队，还曾一次输给东京队。 中国队的奥运阵容因排除了几名著名球员并增加了许多新人而受到批评。
4月13日，中国队球员王霜在比赛中庆祝进球。新华社记者 季春鹏 摄
在质疑声中，中国女足主帅贾秀全在奥运会后辞职。 上海队主帅水青霞带领中国女足夺得全运会冠军。 随后，中国女足主帅选拔启动，但水青霞并未参加比赛，引发“定义”争议。
最终，水青霞担负起了中国女足主教练的重任。 这位经验丰富的“老女足”将承担起球队重建的艰巨任务。 经过一系列的变化，中国女足的当务之急是稳定球队，并在明年1月的女足亚洲杯上取得胜利，重建信心。
9月18日，第十四届全运会足球项目女子成年组比赛中，时任联队主教练水青霞指挥比赛。新华社记者 贾浩成 摄
今年，从纵向来看，中国女足能够冲击奥运会，保持亚洲前四的位置。 但在世界舞台横向比较，随着欧洲女足的快速发展，我们与世界顶尖球员的差距进一步拉大。 打开。
今年下半年，唐嘉丽、沉梦雨、沉梦露等球员在多方帮助下登陆欧洲。 鼓励年轻球员出国留学是现阶段提高中国女足水平的重要手段。 《歌玫瑰》的复兴将需要更长的时间，走一条更艰辛的道路。
中国男足的世界杯预选赛之旅更加曲折。
受疫情防控相关规定影响，原计划在苏州举行的世界杯40强赛临时调整至阿联酋。 在诸多不利因素下，时任国足主帅李铁带领球队取得四连胜，以最精彩的方式晋级。
11月16日，时任中国队主教练李铁在场边指挥。新华社
然而好势头没能延续到竞争更加激烈的12强，中国队前六场比赛1胜2平3负积5分排名小组第五，与卡塔尔世界杯渐行渐远。 在这些比赛中，李铁一直在尝试和调整阵容。 回顾过去，如果能抓住一些关键细节，中国队将有机会取得更好的成绩。 在容错率极低的前 12 款游戏中进行试错代价高昂。
但也必须承认，国足备战正面临着前所未有的困难：中后场伤病严重、失去主场优势、缺乏高质量的热身赛、长期海外集训等。球员们身心疲惫……这些或多或少都影响了球队的发挥。 。
或许正是归化球员的加持，让很多人对这支国家队寄予厚望。 但客观来说，中国队作为小组第四的球队，并不具备征战世界杯的绝对实力，目前的排名也很正常。 从比赛进展来看，从第一场比赛0：3负于澳大利亚队，到第六场比赛1：1战平对手，球队整体状态呈现出良好的走势。 李铁黯然辞职，多半是因为他在赛后发布会和社交媒体上的不当言论，让他失去了继续带队的舆论基础。
11月11日，中国队球员洛国富（右）与阿曼队球员艾哈迈德·哈米西在比赛中打斗。 新华社
国足主教练长期处于风波中心，地位关键，责任重大。 寻求舆论最大公约数的支持，为国家队创造更好的备战环境，是主教练的责任。 勇于承担责任是一项必备品质。
同时，面对困难，中国足球也需要社会的理解和支持。 整个国足集训期间，各种谣言和假消息纷纷涌现，战前军心不可避免地受到动摇。 如何改善自媒体时代国足面临的不良舆论环境也值得深思。
12强赛将于明年1月再次开赛。 国家队目前仍处于重组阶段。 各有关部门要按照足球改革方案精神，尽快理顺管理体制机制，实现平稳过渡。
李小鹏资料图。新华社记者 肖一九 摄
比赛时间紧、任务重、人员没有组织好，新任主帅李霄鹏没有太大的调整空间。 随后的每一场比赛都是一场生死战。 国足必须放下成绩包袱，展现出良好的精神状态，争取比较理想的成绩。
职业联赛：泡沫破裂
这一年也见证了金源足球泡沫的破灭。
从中超卫冕冠军江苏苏宁宣布解散，到一家具乐部拖欠工资被曝光，再到高价归化球员取消合同返回巴西，无不让人心潮澎湃。感觉中国职业足球的冬天已经到来。
2020年12月12日，江苏苏宁易购球迷在看台上为球队加油。新华社 石康 摄
泡沫破灭，警钟敲响。 天津市纪委监委12月发布消息称，天津泰达足球俱乐部两名原老板李光义、董文胜因涉嫌严重违纪违法接受调查。
金源足球的不可持续性其实早已显露出来。 即使在联赛蓬勃发展的2018年，中超俱乐部的平均亏损也达到了4.4亿元，其中球员薪资占比高达68%。 财务状况极其不健康。
图片来源海河清风公众号截图
2020年底，中国足协陆续出台削减俱乐部总支出、进一步限薪、俱乐部名称装饰等政策，旨在压缩泡沫、引导理性投资。 但在COVID-19疫情、房地产行业投资者经营困难、国家队赛程因国家队比赛被迫压缩等内外部因素影响下，新政策的影响只是杯水车薪。
多位足球业内人士表示，从根本上来说，很多企业投资俱乐部除了期待广告效果外，也是为了获得地方政府的“回报”（如商业和土地政策支持、税收减免等）。 一旦母公司未能获得预期回报或业绩不佳，连年亏损的俱乐部将成为受害者。
12月16日，广州队球员韦世豪在比赛中。新华社记者 王曦 摄
重病需要猛药。 《足球改革方案》提出的“推进俱乐部股权多元化改革”恰逢其时。 股权改革应该实事求是，追求实效，分地区、分阶段实施，而不是为了改革而改革，更不是强制股份制改革。
在股改过程中，如何评估和处理历史债权债务、如何吸引投资者、如何把握国有企业和民营企业的持股比例等许多问题超出了足球治理本身，需要中国政府足协、有关部门乃至全社会共同寻找解决办法。
也有职业联赛“呼之欲出”。 尽管今年职业联赛筹备组已全面介入联赛运营，但一直未能上市。 尽快推动中国职业足球俱乐部联合会（职业联赛）正式成立，对于提升联赛商业运营能力、恢复投资者信心也具有重要意义。
青训发展：任重而道远
俱乐部的生存危机直接传导到了青训领域。 苏宁俱乐部退出后，其各年龄段组全部解散。 一些年轻球员的学生身份受到影响，许多人失去了足球机会。
青训是中国足球发展的基础。 受疫情严重影响的青少年足球也在艰难前行。 今年，中国足协组织了2005/2006、2007/2008年龄段男子青少年精英球员训练营和女子U13、U14、U15年龄段训练营，并建立了青少年精英球员数据跟踪报告。 由国家中学生足球办公室牵头的首个“新型足球学校”也在河南开封成立。
2021年全国青少年足球联赛是青超联赛的升级版，因疫情停赛一年多后将于10月开赛。 全国多地各级校园足球比赛也已恢复。
12月3日，在长沙市雨花区德馨园小学，足球老师史海军给一年级学生上足球理论课，并讲解足球规则。新华社记者陈泽国 摄
根据疫情防控要求，原定于11月举行的2021年全国青少年足球联赛U13、U15决赛被迫取消，颇为遗憾。 比赛对于年轻球员来说至关重要。 探讨疫情下安全举办青少年赛事的方案，不仅关系到中国足球的现状，也关系到未来。
近年来，体教融合一直是足球界的热词。 多地的职业俱乐部和地方足协正在开展实践，与学校进行深入合作。 刚刚加盟拜仁慕尼黑的18岁小将刘邵紫阳，是武汉市教育局、武汉足协、武汉三镇俱乐部深度融合培养的成果。 促进青少年文化学习和体育锻炼协调发展，是人心所向、大势所趋。
2020年《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》发布后，足球领域体教融合也进入顶层设计阶段。 今年，国家中小学校足球办公室与中国足协就足球竞赛体系设计、足球运动员技术等级标准、认证管理办法等方面进行了深入沟通。 但据记者了解，由于双方对赛制和赛制存在不同看法和假设，相关工作尚未取得实质性进展。 可见，文件的下发只是第一步。 只有集体努力、扎实落实，政策红利才能真正惠及广大青少年、惠及足球发展。
三尺冰非一日结冰。 中国足球进入了一个困扰期，这是量变积累最终达到质变的结果。 当问题集中出现时，要妥善处理“久而久之”与“只争朝夕”的辩证关系。 国家队是标杆，但如果大家只关注国家队，我们就很难得到一支强大的国家队。 中国足球要想发展，首先要还清历史欠债。
当改革遇到阻力时，更重要的是要思考清楚为什么要改变？ 如果路对了，就不要害怕距离。 改革会遇到挫折，但历史注定会螺旋式上升。 扎实推进足球改革，要有坐冷板凳的决心。
大危机中也蕴藏着大机遇。 虽然面临诸多问题，但如果能挤出脓包，轻松前行，中国足球或许就能突破，重新站起来。 同时，随着2023年亚洲杯筹备工作的稳步推进和十座高标准专业足球场的竣工，重大赛事的广泛影响也将为中国足球带来新的发展机遇。
此时此刻，需要全行业的团结、智慧和勇气。 （参与采访及撰稿：王浩明、蔡永军）
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