5天四晚500元的优质旅游、导游强迫游客带购物、侮辱游客……云南成为热门旅游目的地的同时，一些乱象也频频被曝光。 国家旅游局近期对云南明察暗访的检查显示，云南不合理低价旅游团、强制购物等问题依然突出。
今年国庆黄金周期间，国家旅游局、公安部、工商总局、商务部、质检总局等五部门组成的联合工作组检疫局进驻云南督导黄金周旅游市场秩序。 这是国务院多个部门联合对一个地方旅游市场进行专项检查的首次。
零团费接客的旅行社照样赚钱
强迫购物、导游辱骂游客，国家旅游局此前暗访云南发现，“不合理低价旅游”现象普遍存在。
昆明机场及昆明繁华商圈旅行社提供腾冲、芒城、瑞丽、大理5天4夜优质游，价格400元至600元不等； 还有大理、丽江5天4夜游，价格从480元到680元不等。
黄金周期间，检查组约谈了昆明市四家旅行社，要求其立即下架相关旅游产品，并向云南省、昆明市旅游委书面承诺三天内不再销售不合理低价旅游产品。产品。
云南本地游这么便宜，那么外省市的旅行团来云南呢？
检查组组长、国家旅游局监察司司长彭志凯表示，国庆节前，检查组赴宁夏检查。 当地旅行社组织游客去云南五天四夜，报价2300元。 “但是没有人举报，这是什么原因呢？云南旅行社驻宁夏办事处报价为1300元，根本不够机票。根据航空公司的测算，从宁夏到宁夏的最低往返机票云南1900元。
低价游占据市场主导地位，一些花更多钱的游客也遇到低价游。 游客杨玲（化名）说，今年9月底，她带着孩子报名参加了云南7日游。 每人团费3000多元，但最终她还是每天都去购物。 有时进商场要花半天时间。
彭志凯介绍，据估计，到云南旅游的外国游客中，有80%都是以跟团的方式到达昆明的。 许多旅行社将高质量游客与低价游客混合在一起。 跟团游客的报价有好几种，但都是按照低团费接受的。
为什么旅行社不敢赚钱甚至赔钱招揽生意？ 彭志凯说，他带队在云南蹲了10天，剖析了云南的问题。
“云南的玉银器资源是一大特色，购物店用佣金回扣给旅行社，最高可达70%。因此，旅行社接待的团费很低，甚至是零团费。” 他告诉记者，购物返佣对旅行社的诱惑太大了，所以现在旅行社都在赌赔率。 100个群可能会亏损30个群，但70个群仍然赚钱。
旅行必备购物品价格翻倍
商场愿意给旅行社高额佣金，但实际上是通过抬高产品价格来谋取高额利润。
专家告诉记者，国外购物返利基本在3%至5%，购物价格合理。
“但我们已经多次提高产品价格，所以宁愿给高额佣金，也不让旅行社带更多的旅游团。” 彭志凯说，今年5月他去了趟云南，参观了几家大型购物商场。 ，都集中在游客必经的道路上。 高峰时期，一个购物点有50至60辆公交车，每辆公交车载40人，店内有数千人。 非常壮观。
如何应对商场与旅行社勾结的“黑幕交易”？ 彭志凯表示，此次多部委督察组已向云南省政府提出建议，看云南能否落实购物点使用电子发票系统。 每次开具发票，税务局都可以监控。 游客今后若想投诉，必须开具商家提供的电子发票。 “如果60%到70%的游客索要发票，商家就会考虑降低价格。毕竟价格越高，需要缴纳的税就越多。”
云南省政府高级顾问刘平表示，目前云南很多旅游纪念品商店都是小商店。 当营业额达到一定水平时，他们只需缴纳固定金额的数万元税款。 然后这些点将注册第二和第三家商店以避免税收。
据统计，云南省旅游纪念品尤其是玉石的年销售额超过300亿元，但税务机关收取的税款却很少。
刘平表示，云南省目前正在探索建立购物商店均衡税收制度。 只要涉及翡翠的商店从事经营活动，所有商店都将执行统一的增值税税率，以消除购物点钻石政策的漏洞。
导游变身导购赚团费
在云南曝光的几起事件中，导游虽然受到了处罚，但他们觉得很不公平。
彭志凯表示，云南导游依靠的是旅行社和导游社。 “如果旅游、社交活动不给钱，就得不到旅行团，甚至还要预付团费。所以导游想尽办法带客人购物，把预付款拿回来。”集体付款。”
调查显示，导游在购物时可以获得约5%至8%的回扣。
云南一位导游表示，他们没有底薪，也没有保险，都是跟团的。 有些旅行社甚至要求导游必须完成购物限额才能从旅行社拿钱。
云南省旅游发展委员会主任段乐清也坦言，目前，云南导游主要依靠佣金作为收入来源。 在这种情况下，导游当导购、司机当导购的现象屡见不鲜。 有些导游只能强迫或变相强迫游客购物或参加自费项目。
彭志凯表示，目前国内导游仍处于弱势地位。 全国有80万名持证导游，其中80%在导游机构和服务协会注册。 只有20%左右的导游实际上接受过旅行社的培训。 现行旅游法规定，旅行社不需要聘请导游，但导游必须经旅行社指定后才可以参加跟团旅游。 国家旅游局正在研究，将出台一些国庆后导游自由执业的新措施。
刘平还表示，云南省将研究导游能接受、旅行社能承受的导游薪酬制度。 导游必须与旅行社签订聘用合同，不得兼职导游。
“一地一导游”游客不断被坑
云南旅游还存在保护主义问题。 彭志凯表示，目前长三角等全国很多地方已经实现了旅游无障碍。 上海导游可随团前往江浙，不受限制。
考察组发现，云南每个地方都有一名导游。 车从云南出发到大理，换车、旅行社、导游； 离开大理去丽江的时候就换了丽江的旅行社、车、导游。 昆明旅行社分段批发游客，导致游客陆续被宰。
检查组还建议加快推进云南省无障碍旅游落地。 “如果我们能拥有一个俱乐部、一辆车和一名导游，我们就可以减少每个阶段都必须购物的问题。” 彭志凯说道。
刘平介绍，去年，西双版纳旅游车辆不准外来车辆进入黑恶势力现象被曝光后，当地政府迅速进行了处理。 云南省还在西双版纳试点旅游车辆和导游无障碍旅游系统。
西双版纳州旅游发展委员会负责人表示，西双版纳州现已实现无障碍出行，即昆明境内的旅行社、导游、车辆可直接带团前往西双版纳。 目前，来西双版纳旅游的团体中有30%来自昆明。
刘平表示，云南省将尽快总结西双版纳试点经验，在全省全面推行无障碍旅游。
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