习近平总书记指出：“人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，这样的民主是形式主义的。”显然这是有鲜明针对性的。他进而提出：“一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主，要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权；要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行；要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。”“四个要看、四个更要看”集中体现了新时代中国共产党关于民主政治的价值立场和评价标准。
中国共产党正以马克思主义为基础，结合中国传统智慧，吸收西方有益经验，用理论和实践率先开创出一种崭新的个人与社会治理主体的依存关系。西方民主制度实际上是一种治理制度，与人类普遍崇尚的自由并没有必然联系。自由和发展既是人类最基本的需要和权利，也是检验政权和制度优劣的根本标准。如果中国共产党能够在集中统一的领导制度之下，进一步实施和呈现马克思所讲的每个人自由而全面的发展，不但能引领价值趋向、凝聚人心，而且能改变西方对自身民主的认知。中国传统政治文明的精髓是知识精英治国，世界现代政治文明的精髓是民主选举，这两种做法可以在中国共产党的领导下日益结合起来。
一方面“聚天下英才而用之”。人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。深入实施人才强国战略，就要坚持人才是第一资源，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造；全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才；加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势。
一方面“发展全过程人民民主”。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。习近平总书记指出：“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。目前在中国已形成比较健全的人民当家作主制度体系，今后仍将会不断扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。积极发展基层民主，健全基层党组织领导的群众自治机制，完善基层直接民主制度体系和工作体系。
当前，世界之变、历史之变、时代之变正以前所未有的方式展开，人类社会面临前所未有的挑战，世界又一次站在历史的十字路口。何去何从既取决于各国人民的抉择，亦取决于一些先进国家能否为人类社会发展提供可资借鉴的智慧和方案。全过程人民民主正在日益凸显它的优势：一方面在于能够以才大德高之士担当治理国家的大任，以确保社会发展的科学性和先进性；另一方面又在于保持领导者与人民的密切联系并为人民谋利益，以确保人民的支持和拥护。全过程人民民主的实行和进展，将为中国式现代化注入新的动力，使中华文明展现出新的生机与活力，从而推动中国创造出经济发展和社会治理上的更大奇迹，并以此积极参与全球治理体系改革和建设，推进国际关系民主化，大力弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。习近平总书记强调指出：“民主不是一种定制的产品，全世界都一个模式、一个规格”，“我们愿同国际社会一道，努力开创世界各国人文交流、文化交融、民心相通新局面，让世界文明百花园姹紫嫣红、生机盎然”。“全过程人民民主”应该是“世界文明百花园”中亮丽的民主之花。
作者：张太原（中共中央党校（国家行政学院）中共党史教研部教授）
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