全球观察:部分省考公务员招聘年龄放宽至40周岁 能否打破“35岁职场门槛”

全球观察:部分省考公务员招聘年龄放宽至40周岁 能否打破“35岁职场门槛”

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【部分省考公务员招录年龄放宽至40岁】近日,各地陆续启动2023年省考公务员招录工作,部分职位年龄要求放宽至40岁,引发人们对“35岁职场门槛”能否被突破的话题的关注。

中青报王忠清记者在2023年河南省公务员考试公告中发现,除了对年龄有特殊要求的职位外,2023年新增硕士、博士研究生(非在职人员)的招录年龄要求放宽至40周岁以下(1982年1月以后出生),而以往的年龄限制通常在35周岁以下。贵州、天津、湖北、江西、广西、四川、云南、重庆、内蒙古等地也放宽了个别基层岗位或专业技术岗位的年龄限制。

“在一些地区,年龄限制已经放宽到40岁。这其实对各行业的招聘起到了风向标和方向指引的作用,从年龄上为更多年轻人找工作提供了机会和可能。”中公教育陕西研究院院长王健说。

1994年6月发布的《国家公务员录用暂行规定》中明确“报考国家公务员的年龄在35周岁以下”。中组部2019年修订的《公务员录用规定》中,报考公务员的条件是:“18周岁以上,35周岁以下。”很多事业单位、国企甚至私企也以不超过35岁作为用人标准。《中国人口普查年鉴2020》显示,信息传输、软件和信息技术服务业65%的从业人员年龄在35岁以下,分行业互联网及相关服务业占70%。

35岁本应是职业发展的黄金年龄,却成了一些行业的年龄门槛。2022年,中华全国总工会开展了第九次全国职工队伍状况调查。结果显示,中国4.02亿员工的平均年龄为38.3岁。这些应该在工作场所发挥主要作用的年龄组在某种程度上面临着求职、流动、晋升和再就业困难等实际问题。

近年来,“35岁职场门槛”被炒得沸沸扬扬,职场“年龄焦虑”一度成为舆论焦点。

今年全国两会期间,全国政协委员、中华全国总工会办公厅主任吕提交了《打破35岁职场门槛,构建中老年工作者友好型社会》的提案,建议探索放开公务员考试35岁限制;探索建立聘用中老年劳动者的激励机制,对聘用一定比例中老年劳动者的用人单位给予一定补贴;鼓励中年人才返乡创业,支持三四线城市地方政府出台“腾笼换鸟”人才回流计划。

一年前,收到了一封署名“大龄青年”的联名信,反映了他打破“35岁职场门槛”的愿望。“这些签‘大龄青年’的人,反映的是35岁左右劳动者的就业问题。35岁应该是年富力强的年龄,他们似乎提前15年就表现出了就业困惑。”

2022年,中华全国总工会在全国范围内进行的一项调查显示,35-39岁年龄段的员工中,54.1%的人担心失业,70.7%的人担心技能过时,94.8%的人感到有压力,这是所有年龄段中比例最高的。

“取消不必要的年龄限制,为更多人拓展就业渠道,开放就业空,有助于缓解就业焦虑,避免人才浪费和年龄差距。”上海市成金田(郑州)律师事务所律师储庆耀认为,29年前,《国家公务员录用暂行规定》出台时,中国公民整体受教育水平较低。现在大量博士、硕士走向就业市场,一些人才因为疫情等各种原因面临二次就业。因此,适时放宽公务员招录年龄符合时代要求,客观上有利于打破“35岁职场门槛”,推动时代进步。

在看来,将一些公务员的年龄从35岁延长到40岁释放了一个积极的信号。利用政府机构的公信力和示范作用,给民营企业、小微企业和一些互联网公司带来正面示范。吕认为,一些特殊行业或特殊岗位可能对年龄有一些硬性要求。比如有些岗位,如果工人年龄较大,体力有限,安全生产的保障存在一定风险。“虽然35岁以上的劳动者在年龄上不一定有绝对优势,但他们的社会阅历、责任感、经验可以弥补很多不足,这是单纯的书本知识所无法替代的。”

“很多年轻人已经连续‘考’了五六年了,激励着基层,公务员招考也放开了年龄,为这些年轻人的就业选择提供了更多的可能性。”王建介绍,2023年,广西壮族自治区优秀村干部和优秀城市社区干部招聘年龄放宽至40周岁以下;获得省部级以上奖励的,年龄放宽至45岁。学历方面,2023年招考要求考生具有大专以上学历,但面向优秀村干部、优秀城市社区干部招考的职位,学历可放宽至高中、中专。

“本地招聘对于年龄放宽的灵活性,充分体现了对优秀人才的尊重。公务员招录单位从实际岗位出发,综合考虑不同工种、不同年龄的匹配度,有利于在全社会树立更加科学、开放的用人理念。”王坚说。

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